Relatert til festeindustrien: EU har oppnådd en karbontariffavtale og vil starte prøvedrift i oktober neste år

Den 13. desember lokal tid kom Europaparlamentet og Det europeiske råd til enighet om å etablere en karbongrensereguleringsmekanisme, det vil si å pålegge karbontoll på importerte varer i henhold til deres klimagasser.

▲ CBAM trepartsforhandlingsside (kilde: Europaparlamentet)

I følge det offisielle nettstedet til Europaparlamentet vil karbongrensereguleringsmekanismen starte prøvedrift fra 1. oktober 2023, og dekke stål, sement, aluminium, gjødsel, elektrisitet, hydrogen og andre industrier, samt stålprodukter som skruer og bolter. Mekanismen for regulering av karbongrense vil sette en overgangsperiode før den trer i kraft, hvor relevante handelsmenn bare trenger å rapportere relevante karbonutslippsdata.

I henhold til forrige plan vil perioden fra 2023 til 2026 være overgangsperioden for gjennomføringen av EUs karbontollpolitikk. Fra 2027 vil EU omfattende innkreve karbontariffer. For øyeblikket er den offisielle ikrafttredelsesdatoen for EUs karbontariffer ennå ikke ferdigstilt gjennom forhandlinger.

Med driften av karbongrensereguleringsmekanismen vil den frie karbonkvoten under EUs karbonhandelssystem gradvis fases ut. I fremtiden vil EU også vurdere om omfanget av karbontoll skal utvides til andre områder, inkludert organiske kjemikalier og polymerer.

Qin Yan, sjef for elektrisitets- og karbonanalytiker ved Luft og forsker ved Oxford Energy Research Institute, sa at det overordnede opplegget for mekanismen var nesten fullført, men det måtte fortsatt ventes på fastsettelsen av de detaljerte reglene for reduksjon av gratiskvoter i EU karbonkvotehandelssystem.

EUs karbontollreguleringsmekanisme er en viktig del av EU Fit for 55-utslippsreduksjonspakken, som håper å redusere klimagassutslippene med minst 55 prosent innen 2030 på grunnlag av 1990. Den europeiske union sa at denne planen er avgjørende for EU skal oppnå klimanøytralitet og EUs grønne avtale innen 2050.

CO2-grensereguleringsmekanismen satt opp av EU denne gangen er også kjent som karbontariffen. Karbontariff refererer generelt til land eller regioner som strengt implementerer reduksjon av karbonutslipp. Kravet for å importere (eksportere) høykarbonprodukter er å betale (returnere) tilsvarende skatter eller karbonkvoter. Utseendet til karbontariff er hovedsakelig forårsaket av karbonlekkasje, noe som betyr at relevante produsenter går fra områder med streng karbonutslippsstyring til områder med relativt løse klimareguleringsbestemmelser for produksjon.

CO2-tariffpolitikken foreslått av EU er også ment å unngå problemet med karbonlekkasje i EU, det vil si å hindre lokale selskaper i å flytte ut av industrien for å unngå strenge retningslinjer for karbonutslippskontroll. Samtidig er det satt opp grønne handelsbarrierer for å styrke konkurranseevnen til egen industri.

I 2019 foreslo EU å øke karbontollene i import- og eksporthandelen for første gang; I desember samme år foreslo EU formelt en reguleringsmekanisme for karbongrense. I juni 2022 stemte Europaparlamentet formelt for å vedta endringen av lovforslaget om reguleringsmekanisme for karbongrensetall.

Chai Qimin, direktør for den strategiske planleggingsavdelingen ved National Center for Strategic Research and International Cooperation on Climate Change, påpekte i et intervju med China Development and Reform Daily i august i år at karbontariffer er en grønn handelsbarriere. EUs karbontollpolitikk tar sikte på å redusere virkningen av karbonprising på EU og til og med det europeiske markedet og svekke konkurranseevnen til produktene, samtidig som man opprettholder noen europeiske kjerneindustrier, som bil, skipsbygging. Fordelene ved luftfartsindustrien danner et konkurransegap .

Gjennom etableringen av karbontariffer har EU for første gang innlemmet kravene om å håndtere klimaendringer i globale handelsregler. Denne praksisen til EU vekker oppmerksomhet fra mange land. I følge medieoppslag vurderer Canada, Storbritannia og USA spørsmålet om karbontoll.

EU sa i sin pressemelding at karbontollmekanismen er helt i tråd med reglene til Verdens handelsorganisasjon, men denne praksisen kan føre til en rekke nye handelskonflikter, spesielt for utviklingsland med relativt høye karbondioksidutslipp.